變電箱占人行道，這處礙事的“城市家具”能移動(dòng)嗎？
在人行道上走著走著，突然攔路出現(xiàn)一排變電箱，這樣的通行體驗(yàn)實(shí)在糟糕。
近日，有市民撥打北京12345市民服務(wù)熱線反映，東直門附近胡家園路的一處人行道上，并排立著兩個(gè)大的變電箱，市民只能貼著路邊兒走，往來(lái)十分不便。變電箱為何立在人行道上？行人的通行難題能解決嗎？
傍晚時(shí)分，胡家園路上車水馬龍，馬路西側(cè)、北京君雅花園酒店門前的人行道上行人絡(luò)繹不絕。一位拖著行李箱的姑娘從南邊走來(lái)，想要入住酒店，但人行道上矗立的兩個(gè)大變電箱卻阻礙了她的腳步。
姑娘：第一次來(lái)這邊，不好走，好難走啊。
胡家園路人行道上的變電箱/記者拍攝
這兩個(gè)變電箱南北排列，北側(cè)電箱加上基座約一米半寬，兩米半長(zhǎng)，南側(cè)電箱長(zhǎng)寬大概都有兩米。原本就不寬敞的人行道被兩個(gè)變電箱占去了大半空間，只留下了沿路五六十公分寬的空隙，這段六七米長(zhǎng)的人行道，行人只能貼著路邊兒走。雪上加霜的是，這一條小邊邊的北側(cè)立了一個(gè)路側(cè)停車電子收費(fèi)公示牌，南側(cè)還有一個(gè)路燈桿。幾位市民說(shuō)：
市民：特礙事兒，到那兒又拐彎。
市民：兩個(gè)人錯(cuò)開(kāi)都困難，后邊沒(méi)辦法走，只能從前面走。
市民：我從那邊過(guò)來(lái)就被堵上了，這也沒(méi)法走啊。
停車收費(fèi)牌和路燈桿也擋路/記者拍攝
如果推著行李箱、嬰兒車，貼著路邊兒走也不可行，那是不是得走非機(jī)動(dòng)車道呢？
答案是不能，因?yàn)楹覉@路此段路側(cè)都是機(jī)動(dòng)車停車位，日常停滿了機(jī)動(dòng)車，行人只能繞到馬路中間、在機(jī)動(dòng)車道上行走，十分不安全。
市民：確實(shí)不好走，沒(méi)辦法，只能到這個(gè)車道上去走，前面你看都停滿了。過(guò)不來(lái)，得稍微繞一下。
市民：不好走，得繞來(lái)繞去的。
不僅變電箱堵路，機(jī)動(dòng)車也可能停上人行道。采訪當(dāng)天，一輛汽車就停在了變電箱南側(cè)，把人行道占了個(gè)滿滿當(dāng)當(dāng)。一位附近居民說(shuō)：
居民：這叫不妨礙交通？走便道，你瞅瞅，老頭老太太我走馬路中間去，成嗎？
機(jī)動(dòng)車停上人行道/記者拍攝
此處與東直門外大街路口相距不到60米，周邊酒店、社區(qū)密集，還有學(xué)校、菜市場(chǎng)等，交通繁忙。市民反映，高峰時(shí)段，電動(dòng)自行車、共享單車可能騎上人行道并隨意停放，行人可能走到馬路中間，這處“礙事”的變電箱周圍，秩序頗為混亂。
市民：一般情況下，自行車、電動(dòng)車也從這人行道過(guò)，尤其是放學(xué)，反正就是兩邊都走。
市民：路口這邊老堵車，這地方的老年人比較多，老年人買菜都到那邊一個(gè)菜市場(chǎng)，確實(shí)是礙事兒。
變電箱為什么會(huì)建在此處人行道上？當(dāng)時(shí)是怎么設(shè)計(jì)規(guī)劃的呢？附近幾位老住戶說(shuō)，這兩個(gè)變電箱存在有十多年了。
居民：修這馬路的時(shí)候就這樣，原來(lái)沒(méi)這條路。
居民：這年頭多了，擴(kuò)建這路弄的。原來(lái)這路沒(méi)有那么寬，原來(lái)紅綠燈那邊是一個(gè)小區(qū)的門，現(xiàn)在給小區(qū)左右分開(kāi)了，成一條大馬路了。
變電箱成了“攔路虎”，能否將它們遷移位置，讓出人行道空間，方便行人通行呢？
記者首先撥打國(guó)家電網(wǎng)服務(wù)熱線95598詢問(wèn)變電箱情況、反映占道問(wèn)題，一位電力公司工作人員回復(fù)表示，此處變電箱可以遷移，但需要走一定的流程。
工作人員：挪的話，當(dāng)初街道選的址，還是讓街道二次選址，看選哪兒不礙事。街道那給出具證明，拿這個(gè)證明，上城區(qū)供電公司辦理配遷手續(xù)。
記者將問(wèn)題反映給屬地東城區(qū)東直門街道辦事處，城管辦工作人員回復(fù)：
接到反映后，胡家園社區(qū)吹哨區(qū)城管委、供電局，東直門城管辦，針對(duì)君雅酒店門前供電箱位置問(wèn)題進(jìn)行溝通。經(jīng)溝通，該供電箱設(shè)置符合工程規(guī)范。為使該路段盡可能通暢，近期擬將路側(cè)停車指示牌進(jìn)行挪動(dòng)，方便居民通行。關(guān)于非機(jī)動(dòng)車停放方面，督促君雅酒店履行門前三包責(zé)任，維護(hù)門前停放秩序，并通知共享單車公司每日早晚巡視，清理該地共享單車。
幾乎占據(jù)整個(gè)人行道的變電箱，真的符合規(guī)范嗎？符合什么規(guī)范呢？街道辦提供的一份電力公司情況說(shuō)明中寫(xiě)著：此處電力公司產(chǎn)權(quán)設(shè)備投運(yùn)日期為2008年，設(shè)備安裝符合《DL/T 599-2005城市中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則》等電力設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)，電力公司曾對(duì)其設(shè)備基礎(chǔ)進(jìn)行縮小處理，不影響行人通行。
記者查閱電力公司提到的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)則里的標(biāo)準(zhǔn)大多是對(duì)電力設(shè)施的環(huán)境要求，并沒(méi)有與交通相關(guān)的位置要求。
那么，道路附近的變電箱建在哪兒，對(duì)交通影響的評(píng)估，到底該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，是否有相應(yīng)法律法規(guī)遵循呢？記者撥打12123交管服務(wù)熱線，一位工作人員回復(fù)說(shuō)：
工作人員：我們交通管理部門可能沒(méi)辦法處理這個(gè)東西。如果這個(gè)東西是比如這一兩年新出的，我們可能還跟相關(guān)單位去協(xié)調(diào)一下。它如果不符合交通安全法，那我們?cè)谝?guī)劃的時(shí)候肯定會(huì)提意見(jiàn)，得保證人行道最低寬度。我們現(xiàn)在管它叫“城市家具”，就是在道路上設(shè)置任何東西，比如電話亭、垃圾桶等，都得通過(guò)道路產(chǎn)權(quán)部門的同意來(lái)做，我們也是配合單位。現(xiàn)在可能越來(lái)越規(guī)范了，現(xiàn)在肯定不會(huì)和過(guò)去一樣。
今年7月1日，修訂后的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《城市道路城市家具設(shè)置與管理規(guī)范》正式實(shí)施。“城市家具”主要指在城市道路中，為公眾戶外活動(dòng)和城市管理服務(wù)的各類公共設(shè)施的總稱，交通護(hù)欄、路燈桿、公交候車亭、快遞柜、變電箱都屬于“城市家具”。新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)道路周邊的電箱設(shè)置位置有明確要求：強(qiáng)弱電箱設(shè)置位置優(yōu)先順序依次為，道路兩側(cè)的建筑內(nèi)，建筑前區(qū)、綠化帶內(nèi)，其他隱蔽安全的場(chǎng)所等。整合后箱體因空間受限設(shè)置在人行道時(shí)，應(yīng)設(shè)置在人行道靠外側(cè)的集中設(shè)置區(qū)內(nèi)，人行道剩余寬度應(yīng)符合一定要求。這個(gè)要求是，即便是城市道路以下等級(jí)的街巷、胡同等道路，有機(jī)動(dòng)車通行的，人行道寬度也不宜小于1.5米。
《城市道路城市家具設(shè)置與管理規(guī)范》對(duì)人行道寬度的規(guī)定
按照新的規(guī)定，變電箱占人行道，導(dǎo)致行人只能沿路走“邊邊”，這樣的情況屬實(shí)不該出現(xiàn)。城市在快速發(fā)展，道路情況在不斷變化，建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化和完善。希望相關(guān)管理部門主動(dòng)作為、積極作為，在條件允許的情況下，把“礙事”的“城市家具”調(diào)整到更合適的位置，為行人提供順暢的通行空間，保障道路交通安全。
